倫鎮高標準規劃建設創新創業園

山東優本機械設備有限公司內的數控機床產線

鴻祥種植合作社的西紅柿長勢正旺

山東視界牧業有限公司奶牛養殖牧場

□文/圖本報記者

本報記者邢仁宇邢仁宇本報通訊員本報通訊員張洪海張洪海姜學正姜學正

初夏時節，和風送暖，生機盎然。行走在倫鎮，連片大棚里蔬果飄香，創新創業園內機器轟鳴，鄉間村落干凈整潔、宜居宜業。這座底蘊深厚的千年古鎮，處處涌動著實干奮進的熱潮。

近年來，倫鎮緊緊錨定工業強鎮、農業富鎮、人才興鎮、文旅活鎮發展思路，聚力打好“產業牌”“文化牌”“人才牌”這三張牌，鎮域發展勢頭強勁。目前，倫鎮共有規模以上工業企業34家，今年1至4月規模以上企業總產值11.4億元，同比增長8.03%。其中，倫鎮創新創業園有規上企業24家，1至4月規上企業總產值6.44億元，占全鎮規上工業企業總產值的56.5%。41個行政村集體經濟持續壯大，農民人均可支配收入年均增長8.5%。

園區就近配套 生產周期縮短15%

“從項目落地到投產運營，鎮上全程幫辦代辦，政策講解、手續辦理、融資對接樣樣周到，貼心服務讓企業安心發展。”談及落戶倫鎮的經歷，禹城瑩浩機械設備有限公司總經理、倫鎮商會會長劉軍連連稱贊。

2018年，劉軍輾轉多地考察選址。彼時，倫鎮正穩步推進農村集體經營性建設用地入市改革，發展空間不斷拓展。鎮村干部主動上門對接，真誠的態度、高效的服務讓他頗為感動，毅然決定將企業落戶倫鎮。當年，包括上下游配套企業在內的35家數控機床相關企業相繼入駐倫鎮創新創業園。經過多年培育發展，如今園區建設面積40萬平方米，集聚企業128家，累計投資120億元，已然成為拉動全鎮經濟增長的核心引擎。

“過去倫鎮工業基礎薄弱，存在產業布局分散、土地閑置、企業體量偏小、產業鏈銜接不暢等問題，本土企業單打獨斗，競爭力不足，優質項目引不來、留不住。”倫鎮黨委書記宋義民坦言。為破解發展難題，倫鎮搶抓農村集體經營性建設用地入市改革試點重大機遇，盤活老舊工業園區、廢棄磚瓦窯等低效土地，深挖存量資源，高標準規劃建設創新創業園。園區明確數控機床制造、食品加工、新材料三大主導產業，同步配套現代農業相關業態，構建起多元協同、業態豐富的產業發展新格局。憑借完善配套與清晰規劃，園區先后獲評全國農村創新創業園區、德州市十佳鄉鎮產業園，成為魯西北鄉鎮產業融合發展的標桿。

“我們摒棄粗放發展模式，樹立全鏈條發展思維，按照‘左右樓就是上下游’的產業布局，精準破解鄉鎮產業‘小、散、弱’困局，引導企業抱團發展、協同共進。”宋義民稱，圍繞數控機床制造這一主導產業，倫鎮構建起“精密零部件加工—整機組裝—銷售服務”的完整產業鏈條。眼下，園區內優本機械、凱瑞達、邁吉克等50余家機床企業比鄰而居、就近配套，產業集聚效應凸顯，全鎮數控機床年產量達10萬臺，產品遠銷俄羅斯以及東南亞、中東等10余個國家和地區。

“我們和凱瑞達合作多年，一起搬到園區后，以往跨區域對接的業務，如今幾步路就能溝通解決。”山東優本機械設備有限公司總經理劉萬里感觸頗深。依托完善的產業生態圈，企業物流成本下降5%，生產周期縮短15%，順利實現從單純設備銷售向高端整機自主研發生產轉型。今年前4個月，企業銷售額達1950.11萬元，同比增長10.66%。

營商環境是產業發展的沃土。倫鎮不斷升級為企服務舉措，創新推行“紅綠藍”三維服務模式，以紅色黨建凝聚發展合力，以綠色標準優化園區生態，以科技賦能破解發展瓶頸。高標準建成園區綜合服務中心，整合政務服務、企業孵化、共享生產、人才住宿等功能，提供一站式全流程服務。同時用心解決企業職工住宿、子女就學、日常就醫等現實問題，讓企業引得進、留得住、發展好。

產業崛起激活了小城鎮發展活力。如今，創新創業園累計吸納勞動力5000余人，其中本地群眾4300余人，越來越多的村民在家門口實現就業增收。“以前一到晚上街上就冷冷清清，現在園區工人多了，沿街商鋪生意紅火，夜里也十分熱鬧。”家住小莊村的村民張勇，真切感受著小鎮日新月異的變化。

壯大集體經濟 15個村收入均超20萬元

“有鎮上幫忙出點子、教技術，我們種地更有底氣，干勁也更足了。”5月22日，種植大戶楊富勇站在田埂上，望著長勢喜人的田地滿臉笑意。今年38歲的他，在倫鎮經營著潤德家庭種植農場，860畝田地被打理得井井有條。在鎮政府指導下，他積極推廣水肥一體化技術，嘗試大豆玉米帶狀復合種植，還參加鎮上組織的高素質農民青年班，不斷學習新式種植技術。今年年初，他早早和種子企業簽訂訂單，農產品銷路有了保障，種地愈發踏實。

自2021年起，倫鎮全力推進“噸半糧”創建，全鎮10萬畝耕地全部納入創建范圍，其中核心種植區5.2萬畝，占禹城市核心區總面積的52%。“我們在抓實糧食生產的同時，大力推廣新型種植模式，每畝可為種植戶增收600元以上，牢牢守住糧食安全底線。”倫鎮黨委副書記、鎮長梁明健介紹。

科技是農業提質增效的核心支撐，更是“噸半糧”高產創建的關鍵抓手。倫鎮深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，以科技賦能推動農業集約化、規模化、現代化發展。全鎮組建鎮村兩級農技服務團隊28支，嚴格落實“六統一”技術標準，推動無人機飛防、為農服務中心實現核心區全覆蓋，積極試點應用天空地一體化監測網絡，不斷提升農業生產信息化、智能化水平，讓農技服務直達田間地頭，確保糧食“種得好、賣得出、效益高”。2022年倫鎮獲評“全國農業產業強鎮”，當地大豆通過智能化種植，畝均產量較以往提升15%。

糧食產業穩步提質，特色農業同樣亮點紛呈。“村里流轉150畝土地建起果蔬大棚，每年能為村集體增收5萬元。這筆錢用來給村民繳納各類保險，大家實實在在享受到發展紅利。”5月23日，倫鎮于莊村鴻祥種植合作社內，村黨支部書記于軍祥一邊查看棚內的西紅柿長勢，一邊介紹村里的變化。放眼望去，連片高標準大棚整齊排列，棚內蔬果生機盎然，田間麥苗青綠茁壯，一派豐收在望的景象。

近年來，該鎮積極探索創新村集體經濟發展模式，加強黨建引領，盤活資產資源，打造特色產業，持續激活村集體經濟發展“紅色引擎”，推動村集體經濟發展提質增效。深化“合作社+基地+農戶”發展模式，重點培育鴻祥種植合作社、潤德家庭種植農場等一批示范引領作用突出的新型經營主體，推動土地流轉規模化、農業生產標準化。目前全鎮土地流轉面積近5萬畝，其中建設蔬菜大棚近2000畝，重點培育西紅柿、黃瓜等高品質果蔬品種，年總產量達5萬噸，農產品直供濟南、德州等地市場，特色農業已然成為帶動農戶增收致富的強勁動力。去年，趙莊新村集體經濟收入超110萬元，興和新村、太和村、東街村等15個村集體經濟收入均超20萬元。

依托優質農業資源，倫鎮順勢發力農文旅融合。依托城子坡村禹息故城、齊禹抗戰紀念館等特色文旅資源，積極打造假期近郊游項目，僅今年“五一”假期，就吸引了2000余名游客前來打卡。同時，依托山東視界牧業有限公司萬頭奶牛牧場，打造“牧草種植—奶牛養殖—乳品加工—觀光旅游”全循環產業鏈，既延伸了農業產業鏈，又豐富了鄉村旅游業態。

建強聚才平臺 20余名能人返鄉創業

5月27日，走進倫鎮創新創業園，禹城市必拓有機硅有限公司生產車間內，機器高速運轉，工人們各司其職，忙著投料、調試設備、成品檢驗，一派繁忙有序的景象。企業負責人趙鉆站在生產線旁，仔細查看產品加工情況，時不時和員工交流生產細節。這位土生土長的倫鎮沈屯村人，幾年前還在濟南打拼，如今帶著技術、項目回到家鄉扎根創業，成了當地小有名氣的返鄉創業能人。

今年46歲的趙鉆，畢業于青島科技大學，此后輾轉深圳等地打拼事業，2011年成立濟南必拓有機硅工廠，事業做得有聲有色。雖說在外發展順利，但他心里始終惦記著家鄉。2017年，聽說倫鎮大力搭建創業平臺、出臺扶持政策，全力吸引在外能人回鄉發展，趙鉆動了返鄉的念頭。幾番實地考察后，他毅然決定把企業遷回倫鎮，為桑梓發展貢獻力量。

“當初決定回鄉，一方面是割舍不下的鄉情，另一方面是被家鄉的營商環境和發展前景打動。”談及返鄉初衷，趙鉆坦言。回鄉之初，倫鎮黨委政府主動對接，幫他協調廠房、辦理手續、對接政策，一系列貼心服務讓企業快速落地投產。入駐創新創業園后，園區完善的配套、集聚的產業資源，讓企業發展如魚得水。多年來，趙鉆帶領企業專注有機硅新材料研發與生產，持續加大研發投入，攻克技術難關，如今企業已擁有“有機硅真空捏合機”等20余項專利，2021年獲評省級高新技術企業。企業發展壯大的同時，也積極反哺家鄉，帶動30余名本地勞動力就業，助力村民實現家門口增收。憑借突出業績，2023年趙鉆獲評“德州市入鄉返鄉創業百名能人”。“目前我在倫鎮建了兩個工廠，企業穩步發展，年營收達2000多萬元。”趙鉆說。

趙鉆的返鄉故事，是倫鎮聚力引育返鄉人才的一個生動縮影。近年來，倫鎮始終把人才作為鄉村振興的核心動力，多措并舉搭建平臺、優化服務，用心用情當好人才“服務員”，讓越來越多像趙鉆一樣的在外能人愿意回來、留得下來、發展得起來。為吸引人才回流，倫鎮首先夯實創業載體，構建以全國農村創新創業園為引領，“三產融合示范區”為補充，“零工客棧”為配套的創新創業平臺，為在外能人提供返鄉創業的廣闊舞臺。同時，細致摸排全鎮在外務工、經商、求學人員信息，建立人才信息臺賬，常態化保持聯絡，通過鄉情走訪、家鄉推介、座談交流等方式，講述家鄉發展變化，亮出創業機遇，用真情實感喚醒游子歸鄉之心。

引得來更要留得住。針對返鄉人才創業、就業中的各類難題，倫鎮推出全流程“保姆式”服務，落實創業補貼、場地減免、資金扶持等相關政策，主動對接金融資源，緩解創業資金壓力。同時聚焦企業用工、群眾就業難題，打造“零工客棧”服務平臺，梳理企業用工需求和村民就業意愿，雙向對接、精準匹配。圍繞數控機床、特色種植、農產品加工等主導產業，定期開展免費技能培訓，手把手傳授實用技術，既為企業輸送技能工人，也幫助返鄉人員、本地群眾提升本領。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。如今在倫鎮，返鄉創業、回鄉任職、扎根鄉村的能人越來越多。截至目前，全鎮已有20余名在外能人回鄉創辦實體，帶動數百名本地群眾就業增收。“我們將持續升級服務舉措，不斷優化人才發展環境，敞開懷抱迎接更多游子回鄉，讓人才活力充分迸發，攜手并肩推動這座千年古鎮穩步向前。”宋義民說。

■記者手記

走進倫鎮，既有工業園區的蓬勃生機，也有沃野良田的豐收希望；既有黨建引領的紅色溫度，也有群眾增收的幸福笑容。這座集全國綜合實力千強鎮、國家農村創新創業園區、國家農業產業強鎮等榮譽于一身的小鎮，用實干與創新，走出了一條獨具特色的鎮域高質量發展之路，為鄉村振興提供了可借鑒、可復制的“倫鎮經驗”。

一方水土有一方水土的稟賦，地域資源、本土產業、人才力量，皆是發展的寶貴本錢。倫鎮的發展實踐有力證明，鄉鎮發展無須一味求大求快，貴在精準定位、深耕特色。該鎮以黨建領航把穩前行方向，以工業集聚筑牢經濟底盤，以現代農業夯實富民根基，廣引人才激活發展動能，推動產業互促、產農相融，實實在在實現鎮域實力強、百姓腰包鼓、鄉村面貌新。立足新起點，期待倫鎮繼續深耕細作、奮勇爭先，在鄉村振興的道路上穩步前行，書寫更加精彩的發展答卷。