□武俊河
戰(zhàn)爭時期的遣返俘虜，往往面臨諸多兇險與不確定性。1949年3月，中共七屆二中全會召開期間，德州市公安局經(jīng)歷了一次大規(guī)模遣返俘虜過境行動，檢查站設(shè)于小西門和火車站。德州市公安局不僅承擔(dān)對遣返俘虜?shù)谋P查任務(wù)，還負(fù)責(zé)參加中共七屆二中全會的領(lǐng)導(dǎo)同志途經(jīng)德州時的安全保衛(wèi)工作。
1949年3月5日至13日，中共七屆二中全會在河北省平山縣西柏坡召開。這屆全會的重大歷史意義毋庸多言。當(dāng)時，西柏坡作為解放戰(zhàn)爭時期我黨我軍的總指揮部，安全保衛(wèi)工作事關(guān)全局，可謂重如泰山。德州距離西柏坡僅270公里，加之1948年2月德石鐵路全線恢復(fù)通車，德州成為西柏坡的重要交通門戶和安全屏障。原德州市委書記兼市長張持平在回憶文章《解放初期的德州》中記載：“七屆二中全會召開時，中共中央臨時設(shè)于河北省平山縣西柏坡村，華東地區(qū)的中央委員都先到德州，再乘德州至石家莊的火車去開會。最初到德州的有饒漱石、陳毅，后有康生、鄧子恢，大約兩三個月都有中央委員經(jīng)過。”
1948年11月29日至1949年1月31日的平津戰(zhàn)役中，人民解放軍消滅及改編國民黨軍52萬人。如何穩(wěn)妥處置并遣返俘虜成為當(dāng)時一個緊迫的問題。早在1947年10月，《中國人民解放軍宣言》明確宣布：“本軍對于放下武器的蔣軍官兵，一律不殺、不辱，愿留者收容，愿去者遣送。”平津戰(zhàn)役結(jié)束后，大批俘虜南下路經(jīng)德州，一時間德州治安形勢嚴(yán)峻。
德州古城原有五座城門，除東、南、西、北各有一座城門外，在西門北側(cè)后又另開一小門，稱“廣川門”，是城里人出城取運(yùn)河水專用通道，原西門稱大西門，廣川門又被稱為“小西門”“水門”。小西門前，有南方省份通達(dá)京城的驛路，在此與大運(yùn)河交會，因此，德州又有“九達(dá)天衢、神京門戶”之稱。1947年6月，德州進(jìn)行舊城改造，拆除了小西門。
據(jù)1949年3月15日《德州市公安局工作報告》記載：“（1949年）2月份前每天有二三十人，多則百余人；自1月27日至3月上旬，遣俘過境每天多達(dá)400人左右，3月中旬后每天多達(dá)千余人。”大量被遣返人員魚龍混雜，除遣返俘虜，還夾雜著逃亡回歸的地主、惡霸，更有想到處進(jìn)行窺探、破壞的特務(wù)。原德州市公安局局長楊建在回憶文章中寫道：“其間，從天津過來的遣俘中發(fā)現(xiàn)一個敵特分子，妄圖潛入市內(nèi)進(jìn)行暴動破壞活動，在小西門被偵察股股長張志海等人盤查發(fā)現(xiàn)，將其逮捕并依法處決。”
當(dāng)時，中共七屆二中全會正處于籌備期間。大量遣俘及其他人員過境德州，不僅嚴(yán)重影響社會大局穩(wěn)定，更事關(guān)中共七屆二中全會的重大安保工作。
為做好中共七屆二中全會期間遣返俘虜?shù)陌踩Ｐl(wèi)工作，根據(jù)德州市政府指令，德州市公安局在德州城小西門和火車站設(shè)立了3處檢查站，對過往俘虜及嫌疑人員進(jìn)行安全盤查。同時發(fā)布公告，規(guī)定遣返俘虜?shù)倪^境紀(jì)律、行走路線、盤查登記等內(nèi)容，要求其不得隨意進(jìn)入市區(qū)滋擾市民。1949年2月2日，德州市公安局聯(lián)合相關(guān)部門在橋口街專門設(shè)立一處招待所，為過境俘虜提供食宿、發(fā)放路單。原遣送站出納員馮金蘭回憶：“有一個營的解放軍負(fù)責(zé)維持秩序和發(fā)放路單、打防疫針。”有位四川老兵痛斥蔣介石：“把我們用飛機(jī)運(yùn)到東北，現(xiàn)在回來靠兩條腿，不知何年何月才能走到家。”
在德州小西門、火車站設(shè)立遣返俘虜過境公安檢查站，起到了“護(hù)城河”與“過濾網(wǎng)”的作用。據(jù)《德州市軍事志》記載：“小西門檢查站保障了遣俘4萬余人順利通過德州境。”1949年上半年，德州市公安局曾統(tǒng)計(jì)：“三個檢查站成立半個多月，盤查出嫌疑人員10名（其中副團(tuán)長2名，副營長1名，參謀長3名，連長2名，排長1名，科員1名），查獲手槍1支、金元寶3個、黃金88兩、銀元1935枚，登記扣押了一大批國民黨軍的文件、反動證件。”
在小西門和火車站設(shè)立遣返俘虜過境檢查站，是德州地區(qū)乃至山東解放區(qū)關(guān)于“公安檢查站”最早的記載之一。這一歷史細(xì)節(jié)，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭時期堅(jiān)持人道原則與政治安全并重的治理智慧。此舉為中共七屆二中全會勝利召開作出的特殊貢獻(xiàn)，將被永久銘記。