記者 蓋頤帆 報道

大眾日報濟南8月17日訊 8月15日，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》正式施行。今天下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹山東推動生態(tài)環(huán)境法典落地見效，在法治軌道推進美麗山東建設(shè)情況。記者從發(fā)布會上獲悉，為了讓法典帶來的“生態(tài)紅利”真正惠及民生，山東對省內(nèi)現(xiàn)行有效法規(guī)規(guī)章開展了全方位、深層次的系統(tǒng)“體檢”，省級層面修改法規(guī)規(guī)章28件、廢止27件。

省司法廳副廳長劉振遠(yuǎn)介紹，山東嚴(yán)格對標(biāo)上位法，本著“全覆蓋、無死角、清家底、查問題”的原則，對涉及環(huán)境污染、水資源保護、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)管理等多個領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章進行拉網(wǎng)式排查；同時堅持開門立法，廣泛匯聚民智，讓社會公眾的意見“原汁原味”得到表達。“體檢”立足山東實際，將近年來黨和國家關(guān)于為基層減負(fù)、優(yōu)化營商環(huán)境等要求融入其中，重點突出協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以及分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的理念。

例如，大氣污染防治條例完善秸稈落葉焚燒、油煙污染物防治等條款，明確縣級以上人民政府可結(jié)合實際確定限制或禁放煙花爆竹的時間、地點和種類；水污染防治條例增設(shè)南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治專章；固體廢物污染環(huán)境防治條例壓實礦產(chǎn)資源開采、建設(shè)單位的污染防治責(zé)任；京杭運河航運污染防治辦法新增“禁止在港口區(qū)域內(nèi)堆放、傾倒污染水體的污染物”的規(guī)定；小清河交通管理辦法完善船舶過駁作業(yè)法律責(zé)任等。

同時，山東廢止了省環(huán)境噪聲污染防治條例、清潔生產(chǎn)促進條例、地質(zhì)環(huán)境保護條例等27件法規(guī)規(guī)章，主要出于兩個方面考慮：一方面，“上位法已涵蓋，地方不再重復(fù)”；另一方面，“時代已變遷，舊規(guī)不再適用”。

本輪“體檢”突出民生導(dǎo)向。機動車排氣污染防治條例強化重型貨車全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)打檢驗檢測機構(gòu)弄虛作假等違法行為，新增“臨時更換、篡改、屏蔽、偽造排放控制系統(tǒng)”等禁止行為；挖掘機、拖拉機等非道路移動機械，實行“源頭編碼、過程管控、末端淘汰”全生命周期治理；農(nóng)村公路條例明確全面推行“路長制”，為每條農(nóng)村公路安排“管家”，鼓勵打造美麗公路；水利領(lǐng)域修改水資源條例、湖泊保護條例等，強化河湖長制履職和用水管控。

針對群眾反映強烈的“鬧心事”，此次法規(guī)規(guī)章修改也在制度層面上作出回應(yīng)——餐廚廢棄物管理辦法明確，從事餐廚廢棄物收集運輸處理活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得許可證，未取得許可證的不得從事相關(guān)活動；城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法要求施工單位采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面、渣土車輛密閉運輸?shù)却胧瑥脑搭^上減少揚塵的產(chǎn)生與擴散。

劉振遠(yuǎn)表示，下一步將持續(xù)提升地方立法精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，以高質(zhì)量法治賦能生態(tài)治理現(xiàn)代化，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為美麗山東建設(shè)的實踐成效。