火熱八月，濰坊市坊子區谷合高端農機裝備傳動總成及核心部件項目中試基地鋼架林立、焊花飛濺，項目正一天一個樣地往上“長”。站在工地上，項目負責人張金潭脫口而出的第一個數字，不是產能，不是工期，而是一個精準到分鐘的時間點：“今年5月9日17：02，四證到手。”

“四證”，指的是用地規劃許可證、不動產證、工程規劃許可證、施工許可證。四證齊發的背后，有一套嚴密的制度設計——“項目全生命周期服務推進機制”。坊子區把項目從策劃到成長為規上企業的9個關鍵環節全部貫通，讓政府部門從“坐等審批”變成“上門搶跑”。

坊子區行政審批服務局副局長陳海鵬說，按照要求，項目從策劃到論證，30多項手續3個月必須完成。從土地招拍掛公告上網，到四證齊發，37個工作日內必須拿下。

“項目落地以來，沒有專人跑部門，反倒是部門主動上門來。”張金潭說，“表格怎么填，有模板，缺什么材料，說得明明白白。”

更讓企業覺得“被推著走”的，是一個微信服務群。山東新方集團旗下的山東華美新材料科技股份有限公司新項目剛一立項，坊子區立馬組建專班，把政府各部門和水電氣暖、通信公司全部拉進微信群。“項目地塊高低壓線路全沒有，問題一反饋，10天全部解決。”山東新方集團總經理許傳江翻著微信群聊天記錄說。結果，華美擴產項目提前3個多月投產，恰好趕上半導體和光伏行業風口，訂單紛至沓來，擴產當年增幅超40%。

截至目前，坊子區累計已有516個項目納入項目全生命周期服務平臺，投資額500萬元以上項目全覆蓋。今年6月，這套機制從全國863個政務服務創新案例中脫穎而出，拿下“優化營商環境典型案例”，入選全國政務服務創新案例庫。

頭雁引領，雁陣齊飛。谷合傳動東側，一座1萬多平方米的新車間鋼結構已起，那是青島三金精鍛齒輪有限公司在坊子區的“新家”。作為谷合傳動的齒輪供應商，青島三金精鍛齒輪有限公司負責人來坊子區考察了一圈，當即決定投資建廠。“機會多、政策好、地價便宜，還挨著主機廠，手續跟著谷合傳動一起辦，沒費勁兒。”濰坊三金精鍛科技有限公司市場部經理江吉鑫表示。

谷合傳動在農機驅動橋市場占有率約30%，年產15萬臺，產銷量穩坐全國頭把交椅，長期為濰柴雷沃、中國一拖配套。隨著其“鏈上伙伴”陸續落戶，坊子區智能農機的生態圈越擴越大。

坊子區工信局黨組成員、中小企業發展促進中心主任段有平介紹，區里建起“小升規、創新型、專精特新、小巨人”多層次種子庫，一企一策建檔，動態監測，優勝劣汰。政策不再等企業上門，而是主動找企業敲門。

另外，坊子區與11家銀行深度合作，總授信26.5億元，累計為220余戶企業擔保超15億元，幫企業砍下融資成本2000多萬元。

“我們變‘企業找政策’為‘政策找企業’，對高成長性企業和項目建立重點工作臺賬，逐一落實區級領導和部門單位包靠，全力推動項目加快建設、骨干企業‘老樹發新枝’。”坊子區委常委、副區長范昕昕說。

數據見證成長：坊子區累計培育國家級專精特新重點“小巨人”企業4家、國家級“小巨人”企業11家、省級“專精特新”企業112家，各類優質中小企業374家；省級以上工業設計中心8家、省級“一企一技術”研發中心12家，國家級小微企業雙創基地1個、省級先進制造業產業集群1個。“頭雁”領飛、“強雁”高飛、“群雁”齊飛的格局漸成。

得益于當地優良的營商環境，招商落戶坊子區20余年的山東恒安紙業先后多次增資擴產，今年又謀劃投資30億元建設七期項目；國家農機裝備產業鏈“鏈主”企業濰柴雷沃，2025年實現營收180億元，新投資21.5億元、占地716畝的大型收獲機械高端智造基地項目已完成基礎施工……

坊子區的項目全生命周期服務，沒有在項目驗收后畫上句號。“有些地方項目驗收完可能就結束了，我們這兒助力才剛開始。”范昕昕說，“項目建成后，培強育強的接力繼續跑。我們堅持一線辦公、并聯協同，助力企業加快發展步伐。”

（大眾新聞記者 張鵬 王佳聲）

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