□劉致遠

近日，鄭州鄭東新區城管工作人員凌晨攔停貨車、以個人微信私收1400元罰款的事件引發全網熱議。官方火速核查通報，確認網傳情況屬實，對3名涉事人員予以停職，并將開展執法隊伍紀律作風專項整治。這次快速處置直面執法亂象，彰顯出整治違規執法、嚴明隊伍紀律的堅定態度，也為基層執法規范化建設敲響了警鐘。

優化營商環境，政策賦能和平臺賦能固然重要，但公正透明、依規依法的執法保障更是不可或缺的基石。貨運從業者奔波于城市街巷，是保障物資流通、服務市場發展的重要力量，也是基層營商環境最直接的感受者。此次涉事執法人員的行為，完全背離了行政執法的初心與準則。凌晨隨意攔停貨運車輛，擅自敲定罰款金額，規避對公繳費渠道，這種脫離監管、暗箱操作的違規執法，早已不是正常的城市管理履職，而是將公權力異化為謀私工具，是典型的執法亂作為、履職不規范行為。

看似一樁私收罰款的個案，暴露出的深層問題不容忽視。于從業者而言，私下罰款、隨意裁量的執法方式，無端增加貨車司機的經營成本與心理負擔，讓基層勞動者蒙受不合理損失。于市場環境而言，違規執法破壞了公平公正的市場秩序，隨意干預正常貨運經營活動，會挫傷市場主體的經營積極性，弱化城市營商口碑。更嚴重的是，公權力私用、執法流程失范，直接透支了行政執法在公眾心中的公信力，讓群眾對法治公平產生質疑，損害基層治理的根基。

此類違規執法核心在于部分基層執法人員紀律意識淡薄、法治觀念缺失，權責邊界認知模糊，對“罰繳分離”等法定執法制度漠然視之。同時，基層執法日常監督存在短板，對一線執法流程、收費環節、履職行為的常態化監管存在漏洞，讓個別人員有機可乘，滋生“私下執法、變相牟利”的僥幸心理。少數執法人員忘記了執法為民的初心，將管理權力凌駕于規章制度之上，最終滋生執法亂象、損害群眾利益。

執法無小事，規矩是底線。整治執法亂象、規范執法行為，需要全鏈條發力、常態化整治。監管利劍必須高懸，對違規執法、以權謀私、程序失范的行為零容忍，嚴肅追究涉事人員及相關負責人責任，形成有力震懾。隊伍管理的主體責任也要壓實，常態化開展法治教育與紀律作風整治，強化一線執法人員的法治思維和規矩意識，厘清執法權責邊界，杜絕隨意執法、任性執法，讓每一次執法都置于陽光之下，從制度上斬斷權力私用的灰色鏈條。

優化營商環境、提升基層治理水平，永遠在路上。唯有持續規范行政執法行為、嚴明執法隊伍作風、筑牢法治執法底線，才能真正守住執法公信力，切實保障市場主體和群眾合法權益，讓規范公正的執法成為優化營商環境、溫暖民生民心的堅實支撐。（來源：德水觀瀾）