□張榮河
作為市農業科學研究院，面對人才隊伍管理、科研服務創新等方面的正確定位，僅依靠零散引導難以治本，須從制度建設破局，以系統思維和剛性約束構建長效機制，制定一套制度“組合拳”，提出“六個能力”建設目標，明確“五個原則”的核心要義、“四個抓手”的實施路徑和落實“十個責任”的要求，推動制度高效運轉、能力全面提升、責任壓緊壓實，以制度保障農業科研事業高質量發展。
堅持系統觀念，以制度建設筑牢發展根基
制度建設是管長遠、治根本的治本之策。只有構建起系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，才能為農科事業行穩致遠提供堅實保障。
完善黨的建設制度，強化政治引領。出臺《關于加強黨的建設若干措施意見》，形成黨委、黨支部、黨小組、黨員與院班子、部門、崗站、個人雙線齊抓共管機制。一是建立每月黨性黨風黨紀教育專題會議制度，深入學習習近平總書記關于黨的建設、“三農”和科技創新的重要講話精神，班子成員帶頭講《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》，觀看警示教育片。二是建立黨員正負面清單，結合黨員活動開展與日常表現，動態調整。三是制定黨員管理辦法，將黨員遵守紀律、政治表現、表率作用發揮等納入其中。四是開展黨員先進性評價，每半年按照五檔標準評價黨員，推動形成比學趕超的濃厚氛圍。五是常態化開展“學《黨章》學《條例》談體會，忠誠干凈擔當作表率”活動，依托各類會議，談心得體會。六是打造“一支部一品牌，一小組一特色”，將黨建品牌創建與科研攻關、服務農業發展深度融合。
健全科研管理制度，提升運行效能。出臺《關于加強科研管理和隊伍建設的若干意見》，圍繞科研項目申報、經費使用、設備運行、基地管理、農副產品處置等環節，建立健全內控機制。制定整合提升科研裝備能力共建共享機制、加強新興學科創新能力建設機制、科技服務及成果轉化推廣動態管理機制等九項機制，確?？蒲泄ぷ饕幏队行?。
創新人才管理制度，激發隊伍活力。確定年度任務目標，厘清職責使命、權力邊界和行為規范，明確公職人員“十不準”，劃出行為紅線，營造風清氣正、干事創業的良好生態。
堅持能力提升，以系統思維驅動制度高效運轉
制度建設為規范化管理奠定了堅實基礎，但制度只有落地生根、高效運轉，才能真正釋放效能。針對制度執行中可能出現的“上熱中溫下冷”等問題，提出“六個能力”建設目標，力爭服務市域鄉鎮全覆蓋，增強農科院核心競爭力。
提升科產融合能力。圍繞綠色“噸半糧”高產創建，聚焦品種、技術、裝備、地力等環節形成系統方案，加強推廣；針對園區、合作社、種植大戶，在品種研發、技術服務、品質提升等環節精準引領；與產業鏈企業加強合作，開展小試、中試，解決技術難題，轉化科技成果，服務“食品名市”；覆蓋養殖全鏈條，推動技術、品種、裝備落地，提升產業支撐力。
提升協同創新能力。以“六建六地六通”為紐帶，深化與大院大所、企業協同。各研究所保持2家以上知名科研單位長期合作團隊、3家以上緊密型頭部企業、建設4個以上示范驗證基地，構建“研發—驗證—示范—小試—中試—大規模應用推廣”完整閉環。
提升示范引領能力。依托試驗示范基地，按作物生長周期開展展示，引領品種、技術、裝備、肥料、種養模式等要素走在行業前列，擴大示范面積。提升示范基地科研副產品價值轉化，增強實操指導能力，深化基地合作，強化產品市場引領和養殖全程指導，夯實成果轉化基礎。
提升轉化實踐能力。強化成果轉化的合作意識、經營意識、標桿意識，持續與龍頭企業、老字號合作社、大戶開展對接交流，擴大自有及引進成果的應用規模和市場占有率。突出種子、肥料、技術、裝備等系統集成推廣，深化與地方推廣單位、實體企業合作，帶動形成全方位、大開發、大推廣格局，形成成果集中展示主力軍。
提升農科傳播能力。圍繞服務“三農”工作大局，做到“能干、能寫、會說”?！澳芨伞斌w現于履職全過程；“能寫”包括理論文章、宣傳報道、調研報告等；“會說”借助直播、新聞、培訓、短視頻等，傳播優良作風、工作成效、技術成果，提升社會認知度和影響力。
提升基礎保障能力。依托院區與試驗示范基地，力爭在學科建設、科研用地、中試驗證、功能設備儀器、檢測檢驗、智慧農業六個方面實現新突破，夯實科研基礎條件。
堅持守正創新，以責任閉環保障行穩致遠
堅持守正和創新相統一，在“六個能力”建設的基礎上，進一步明確了必須遵循的基本原則和具體抓手，形成從理念引領到路徑支撐再到責任閉環的完整體系。
“五個原則”明確基本遵循。一是堅持集體領導、分工負責、一抓到底。院黨委實行集體領導、分工負責制，班子成員對分管工作全程負責、一抓到底，重大事項經集體研究決定后不折不扣執行。二是堅持民主集中決策、督導責任落實、多元廣泛評價。決策環節充分發揚民主，執行環節強化督導，評價環節多元參與，形成工作閉環。三是堅持帶隊伍、抓作風、管業務、抓質量。黨建和業務同部署、同落實、同檢查，破解“兩張皮”。四是堅持逐級對上負責、對下擔責，管理全過程、落實全方位。每一項工作都有人抓、有人管、有人負責，形成“千斤重擔人人挑、人人肩上有目標”的責任體系。五是堅持院班子、部門、平臺、個人與院黨委、支部、黨小組、黨員教育管理雙線齊抓。行政線抓業務推進，黨建線抓思想引領，同向發力、同頻共振。
“四個抓手”找準實施路徑。一是以巡察整改為抓手，全面提升自身建設能力。對市委巡察反饋意見開展“回頭看”，定期調度促改，健全長效機制。二是以科產融合為抓手，全面提升業務水平。突出外引內聯，狠抓學科建設、試點示范、智慧農業及“六建六地六通”等重點工作，每年確定若干重點攻關方向，集中力量突破。三是以兩院共建為抓手，全面提升社會認知度。突出資源整合，放大院地合作機制。四是以從嚴治院為抓手，全面補齊短板弱項。嚴格執行公職人員“十不準”規定，認真落實“關鍵少數”履職承諾機制，著力打造忠誠履職、擔當作為的主力軍。
“十個責任”確保落地見效。一是落實好意見日常執行責任，防止空轉流于形式；二是落實科研項目分管院長負責制責任；三是落實與農業農村局科技服務共建責任；四是落實簽約單位合作共建分工責任；五是落實院短板問題清單解決責任；六是落實五爭五比、雙招雙引責任；七是落實基地管理示范推廣責任；八是落實對標“單冠”學習提升及與大院大所對接交流合作責任；九是落實鄉村振興實踐研究院“三條線”目標清單落地責任；十是落實新興學科、新興領域建設攻關責任，確保工作有人抓、有人管、能落地、見實效。
目標明確，制度具體，路徑清晰，去年以來，市農業科學研究院新立項課題6項，新發表論文50篇（含SCI13篇），審定新品種8個，舉辦大型學術會議、活動6場。下一步，院黨委將以“釘釘子”精神推進制度落地，以“啃硬骨頭”勇氣破解發展難題，以“刮骨療毒”決心轉變作風。錨定“給農業插上科技的翅膀”總戰略，圍繞“齊魯糧倉”“食品名市”建設，用好科研與實踐兩大抓手，提升團隊、成果、品牌價值和影響力，為打造一流農科院、助力鄉村全面振興作出更大貢獻。
（作者系市農科院黨委書記）