六五環(huán)境日到來之際，山東開展宣傳活動(dòng)，今年的主題是“全面綠色轉(zhuǎn)型 共建美麗中國(guó)——全面推進(jìn)美麗中國(guó)省域先行區(qū)建設(shè)” 。
去年底，山東等幾省市被賦予了一個(gè)新的身份——美麗中國(guó)省域先行區(qū)。這是一份榮譽(yù)，更是一場(chǎng)事關(guān)人與自然和諧發(fā)展的先行探索。
美麗中國(guó)省域先行區(qū)，山東為何被委以重任？實(shí)踐中有哪些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)？下一步又將如何推進(jìn)？
五省市先行先試
進(jìn)入“十五五”時(shí)期，美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)不再是少數(shù)流域、個(gè)別區(qū)域的“點(diǎn)”上突破，而是全國(guó)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“面”上整體提升。省域恰恰是一個(gè)能夠承上啟下、先行先試的抓手。
省域既承接國(guó)家戰(zhàn)略，又統(tǒng)籌市縣基層；既具備完整的治理體系，又擁有差異化的資源稟賦。選擇一批基礎(chǔ)好、有特色、能帶動(dòng)的省份率先建成美麗中國(guó)先行區(qū)，可以為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿。
正是在這樣的背景下，去年12月，山東、福建、湖北、重慶被明確為美麗中國(guó)省域先行區(qū)。
為什么是這幾個(gè)省市？
從全國(guó)一盤棋的視角審視，這幾個(gè)省市的入選絕非偶然。
山東，位于黃河流域，是黃河入海的最后一站，承擔(dān)著落實(shí)國(guó)家東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的先行任務(wù)。
福建，擁有深厚的生態(tài)文明實(shí)踐基礎(chǔ)，作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，其在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全國(guó)領(lǐng)先。
湖北和重慶，則共同守護(hù)著長(zhǎng)江這條母親河。兩地以水為媒，扼守長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的“最后一道關(guān)口”，在長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮著不可替代的作用。
這幾個(gè)省市，分布在黃河流域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東部沿海等地，在廣袤的國(guó)土上各具代表性，既有扎實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)，又有鮮明的特色優(yōu)勢(shì)，可以承擔(dān)為不同類型區(qū)域探索綠色發(fā)展路徑的先行先試使命。
美麗山東建設(shè)有經(jīng)驗(yàn)
近年來，山東高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，聚力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，在實(shí)踐探索中形成了一大批可復(fù)制、可推廣的“山東經(jīng)驗(yàn)”。
以東營(yíng)市黃河三角洲生態(tài)保護(hù)為例。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新“河—陸—灘—海”一體化濕地修復(fù)模式，提升全梯度陸海生態(tài)系統(tǒng)健康水平，系統(tǒng)性保護(hù)黃河三角洲生態(tài)環(huán)境，守住了大河之洲的生態(tài)底色，為河口地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與生物多樣性提升提供了“黃河口樣板”。
生態(tài)之美，亦閃耀在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型一線。
青島特殊鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱“青島特鋼”）曾是一個(gè)常年高溫燥熱、煙塵彌漫的地方。而今，一系列硬核舉措讓青島特鋼發(fā)生綠色質(zhì)變：
全封閉原料皮帶輸送長(zhǎng)廊，根治揚(yáng)塵污染；閉環(huán)水循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用、零外排；將工業(yè)廢渣加工為綠色建材，打造名副其實(shí)的“無廢工廠”；打造全省首個(gè)工業(yè)余熱供暖項(xiàng)目，為700萬平方米居民住宅提供集中供暖，每年替代燃煤11.2萬噸，減少二氧化碳排放29萬噸……
“重工業(yè)不等于高污染，發(fā)展和環(huán)保也不是單選題?！鼻鄭u特鋼能源環(huán)保部部長(zhǎng)李蓬，見證并主導(dǎo)了老鋼廠的綠色蝶變。他的話，道出山東推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的決心。
綠色發(fā)展的案例還有很多。自2024年4月《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見》發(fā)布以來，全省各地積極探索實(shí)踐。近日，山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室發(fā)布了一批具有創(chuàng)新性、代表性、可推廣性的典型案例60個(gè)，涉及推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、筑牢生態(tài)安全底線、深化生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)“美麗系列”建設(shè)六大領(lǐng)域。
這樣推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)
美麗山東是美麗中國(guó)的重要篇章。當(dāng)前，美麗山東建設(shè)已取得階段性成效，但美麗中國(guó)省域先行區(qū)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。
下一步該怎么走？
青島已率先行動(dòng)。在2026年山東省六五環(huán)境日宣傳活動(dòng)上，青島市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)張雷發(fā)布了《全面推進(jìn)美麗中國(guó)省域先行區(qū)建設(shè)·青島倡議》，提出將青島打造為綠色低碳發(fā)展先行之城、碧海藍(lán)天環(huán)境品質(zhì)之城、共享自然生態(tài)和諧之城、環(huán)境健康安全韌性之城、同美普惠宜居典范之城、生態(tài)文化魅力傳承之城、現(xiàn)代環(huán)境善治樣板之城、生態(tài)文明窗口之城。
“‘十五五’時(shí)期是美麗中國(guó)建設(shè)承上啟下、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。”山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)伍其東表示，下一步，山東將以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。
具體來講，將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
——聚焦推動(dòng)綠色低碳發(fā)展先行目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)出臺(tái)山東省美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，編制印發(fā)美麗山東建設(shè)“十五五”規(guī)劃；
——錨定環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展綠色底色；
——以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措縱深推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性；
——主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推出一批惠企便企的改革措施，助力重大項(xiàng)目早落地、早見效；
——持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境治理體系，提升治理效能，為美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。