本報評論員

園區是縣域經濟發展的主陣地。我市聚力推進園區提檔升級，以特色強功能、以開放拓空間、以改革破難題，突破園區發展瓶頸，推動園區從規模擴張向質效提升跨越，為縣域經濟打造最具活力的增長極。這一部署契合發展大勢，精準聚焦縣域經濟發展的痛點難點。

以特色強功能，錯位布局擺脫同質化困境。園區的生命力在于特色，競爭力源于功能。我市各縣市區資源稟賦、產業基礎各不相同，盲目跟風、同質化發展只會陷入“千區一面”的困境。以特色強功能，正是要引導各縣市區立足自身實際，實現錯位競爭、協同發展。平原縣化工園區錨定精細化工等主導產業，集聚史丹利、嘉施利等龍頭企業，形成了特色鮮明的產業集群；寧津縣依托國家體育產業示范基地優勢，打造健身器材特色園區，產品遠銷全球80多個國家和地區；樂陵市則聚焦文旅融合，建設食品加工與文旅休閑復合型園區，讓“金絲小棗”等特色品牌煥發新活力。這些實踐充分證明，唯有錨定特色、深耕主業、做強功能，園區才能在區域產業布局中形成獨有辨識度，真正成為集聚產業、匯聚資源、賦能發展的“強磁場”。

以開放拓空間，協同聯動拓寬發展能級。開放是園區發展的必由之路，空間拓展是園區提檔升級的重要支撐。我市擁有京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展等多重國家及區域戰略疊加優勢，具備對接京津冀、聯動濟南都市圈、輻射魯西北的獨特區位。以開放拓空間，就是要引導園區跳出縣域“小圈子”，主動融入區域發展“大格局”，在開放合作中拓展發展新空間。要推動園區“二次創業”，通過“騰籠換鳥”、低效用地再開發等方式，提高土地利用效率。要依托德州對接東盟支點城市的定位，鼓勵園區企業“走出去”，積極參與國際產業分工，提升全球競爭力。以更大格局謀劃項目、以更寬視野招引資本、以更實舉措承接產業轉移，讓園區從各縣的“自留地”變為開放的“橋頭堡”。

以改革破難題，創新機制釋放內生動力。體制機制僵化、要素資源受限，是制約縣域園區提質增效的共性難題。當前，我市部分園區仍存在管理體制不順、審批效率不高、市場化運營不足等問題。唯有以改革破堵點、以創新解難題，才能最大限度釋放園區發展活力。要厘清權責邊界，深化開發區體制機制改革，加大簡政放權力度，將有利于開發區高質量發展、符合開發區功能定位的經濟管理權限“應賦盡賦”，提升行政服務質效。要強化龍頭企業引領，鼓勵園區聯合龍頭企業設立產業基金，以市場化機制吸引上下游企業集聚。要深化數智化轉型，以人工智能賦能園區管理和企業生產。只有敢于刀刃向內、勇于自我革命，才能為園區發展開辟新路徑、創造新機遇。

園區興則產業興，園區強則縣域強。各縣市區既要有“一張藍圖繪到底”的戰略定力，也要有“敢闖敢試敢突破”的改革勇氣，推動全市各類園區迭代躍升，讓園區真正成為縣域經濟高質量發展的主引擎，為縣域經濟轉型升級、提質增效提供堅實支撐。