近日，鹵制食品北方研發(fā)生產(chǎn)基地項目包裝車間等主體建筑封頂。記者路龍帥攝
□本報記者張志寧本報通訊員齊淏
今年上半年，全市735個省、市、縣重點項目開工716個，開工率97.4%，高于去年同期2.9個百分點；調(diào)度完成投資778億元，投資完成率56.2%，超時序進度6.2個百分點。其中，108個省級重點項目上半年開工101個，開工率93.5%，高于全省平均4.8個百分點，居全省第3位。伴隨著一批批重點工程相繼建成投運，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
推進重點項目建設要加強謀劃、科學布局。去年7月底，我市啟動2026年項目謀劃，突出產(chǎn)業(yè)升級，突出民企占比，突出升規(guī)納統(tǒng)。市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源局等7部門對全部備選項目進行全方位、多領(lǐng)域、跨部門集中論證，735個項目全部做實投資計劃。為加強組織推進，市政府出臺《優(yōu)化重點項目建設全流程服務保障集成改革方案》，實施《市領(lǐng)導包保2026年省級重點項目工作方案》，將108個省級重點項目全部納入市領(lǐng)導幫扶體系，由包保領(lǐng)導牽頭負責手續(xù)辦理、要素保障、開工納統(tǒng)等重大事項。
位于天衢新區(qū)的鹵制食品北方研發(fā)生產(chǎn)基地項目，由四川天府烤鹵有限公司投資10.2億元建設，是企業(yè)在安徽馬鞍山、四川內(nèi)江、湖北咸寧之外布局的第4家工廠，主要生產(chǎn)鹵制食品、休閑食品等。建成后將成為集冷鏈、加工、配送、電商等功能于一體的食品加工基地。“自上半年開工以來，市、區(qū)兩級工作人員全程靠前服務，要素保障精準跟進，幫我們解決了一個又一個難題。”公司董事長李建云表示，項目建設周期大幅縮短，原計劃明年12月竣工投產(chǎn)，有望提前3個月。
項目引進來，能不能扎下根，才是真正的考驗。我市始終堅持“要素跟著項目走、服務圍著項目轉(zhuǎn)”，各級各相關(guān)部門負責人深入項目一線調(diào)研調(diào)度，現(xiàn)場破解土地、用工、融資等瓶頸難題，為重點項目建設提供全鏈條、全方位支撐。針對以往項目建設“手續(xù)慢、流程長、開工晚、納統(tǒng)遲”等問題，市發(fā)展改革委牽頭對用地、規(guī)劃、考古、圖審等10個環(huán)節(jié)進行流程再造，實現(xiàn)能評、環(huán)評審批在土地手續(xù)辦理期間基本完成，規(guī)劃、施工許可在土地手續(xù)辦結(jié)后即時核發(fā)，實現(xiàn)“拿地即開工”。集成改革推行后，項目開工前審批時限壓縮60天以上。不僅如此，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務局等部門協(xié)同聯(lián)動，提前摸排重點項目在用地、能耗、環(huán)境容量等方面需求，建立要素需求清單和動態(tài)保障臺賬，做到重點項目要素應保盡保、高效供應。
今年初，華能風電項目因與附近氣象雷達站存在鄰避矛盾，造成項目推進緩慢。相關(guān)部門主要負責同志到現(xiàn)場實地調(diào)研，多次召開專題會議，協(xié)調(diào)解決雷達站選址、遷建費用等問題，保障全市氣象防災減災能力和能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
精細化、規(guī)范化、全周期的項目管理，是保障項目“按期推進、保質(zhì)建成、達標見效”的關(guān)鍵支撐。位于陵城區(qū)臨齊街道的山東晨朗食品有限公司年20萬噸凍鮮果蔬深加工項目，總投資10億元，是我市的省級重點項目，目前正進行基礎(chǔ)施工。“按照過去經(jīng)驗，從拿地到開工可能需要幾個月。但這次不同，土地掛牌期間，相關(guān)部門提前介入、開展指導預審，用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可一環(huán)扣一環(huán)，基本沒有空轉(zhuǎn)。”項目負責人葉海濱表示，正因為各級相關(guān)部門流程再造、服務下沉，項目從拿地到開工比預期提前了近兩個月。
“我們實行‘臨期提醒、逾期預警’的自動預警機制，遇到情況系統(tǒng)自動觸發(fā)提醒，確保問題早發(fā)現(xiàn)、快處置。”據(jù)市重點項目建設保障中心社會項目保障科科長胡偉猛介紹，我市建立重點項目調(diào)度監(jiān)督平臺，與三級調(diào)度督導體系緊密配合，日常調(diào)度掌握進度，重點調(diào)度破解難題，提級調(diào)度打通堵點。市紀檢監(jiān)察機關(guān)也主動介入項目服務全流程，對改革設定的環(huán)節(jié)目標進行跟蹤監(jiān)督，保障服務效能。目前，已通過會商機制解決問題50多項。
項目謀劃儲備是項目建設的源頭活水，儲備質(zhì)量決定發(fā)展的后勁，謀劃水平?jīng)Q定轉(zhuǎn)型成色。結(jié)合發(fā)展實際，我市常態(tài)化謀劃儲備補短板、強弱項、惠民生、促發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目，構(gòu)建謀劃一批、儲備一批、建設一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。
今年上半年，全市新謀劃投資過億元項目834個，同比增加15個，總投資2481億元。與此同時，建立“優(yōu)質(zhì)”“優(yōu)選”“優(yōu)勝”謀劃項目評選機制，引導和促進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目謀劃。一季度評選出“優(yōu)勝”項目10個、“優(yōu)選”項目30個、“優(yōu)質(zhì)”項目100個，二季度初步評選“三優(yōu)”項目共100個，其中，華魯恒升20萬噸/年二元酸品質(zhì)提升、禹王營養(yǎng)保健大健康及功能性魚油產(chǎn)業(yè)化、洋淀粉精深加工等項目已落地實施。