市政工作人員清理殘留道釘

□文/圖本報記者 石秀秀 本報通訊員 王磊 任海洋

城市道路道釘殘樁、廢棄隔離墩如同路面“暗器”，威脅群眾出行安全。今年4月起，市城市管理局錨定群眾出行“微痛點”，以路面清釘除障專項行動為抓手，探索“誰釘、隨釘、除釘”閉環(huán)治理新模式，推動道路交安設(shè)施治理從突擊清理的“治標(biāo)之舉”轉(zhuǎn)向源頭管控的“治本之策”。

微創(chuàng)施治清除8000余枚道釘

6月7日，家住天衢新區(qū)高地世紀城小區(qū)的周茹推著嬰兒車走在天玉街上，一路順暢平穩(wěn)，再無顛簸磕碰。這條路是她日常出行必經(jīng)之路，此前小區(qū)大門附近的4條減速帶因長期受車輛碾壓破損，路面留下一排排外露道釘。“道釘高出地面二三厘米，到了晚上稍不留意，嬰兒車輪子就容易被卡住。”她說。

今年4月，市城市管理局市政設(shè)施服務(wù)中心組建巡查修復(fù)隊伍，全面啟動清釘除障專項行動。經(jīng)拔除（切割）、打磨、回填、平整、修復(fù)五步“微創(chuàng)”處置法，該處道釘被徹底清空，路面恢復(fù)平整。

巡查修復(fù)隊隊長李漢忠介紹，專項行動覆蓋市區(qū)主次干道、校園周邊、公交站點等人流密集、安全風(fēng)險較高區(qū)域，建立“一路一檔、一患一策”臺賬，詳細標(biāo)注隱患點位、類別、風(fēng)險等級，壓實人員責(zé)任與整改時限。經(jīng)多輪摸排整治，市區(qū)累計拔除各類遺留道釘8000余枚，清運無用隔離石墩800余個。此外，護欄殘根、破損減速帶、廢棄水泥基座、翹起松動的盲道磚等各類路面隱患也全部納入整治范圍。

三位一體防止隱患“清而復(fù)生”

清理只是第一步，如何防止“清了又釘、釘了再清”，是核心問題所在。對此，市政部門摸索出一套“誰釘、隨釘、除釘”三位一體閉環(huán)管理體系。

以“誰釘”定責(zé)，建立源頭追溯機制。通過開展專項整治行動，遺留的無主道路交安設(shè)施已基本清除干凈，市政部門同步開展對現(xiàn)有正在使用設(shè)施的主體溯源工作。5月27日，市政工作人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)，天衢新區(qū)金華南街非機動車道上新增了3條減速帶，經(jīng)了解，該減速帶是由附近學(xué)校安裝的。“我們以書面形式向校方發(fā)函，請他們加強對減速帶維養(yǎng)。”市市政設(shè)施服務(wù)中心道路管理科科長陸培峰說。

以“隨釘”管全程，構(gòu)建全過程管控鏈條。市政部門對排查到的交安設(shè)施統(tǒng)一歸檔管理，明確巡查頻次、養(yǎng)護標(biāo)準和報廢觸發(fā)條件。一旦設(shè)施出現(xiàn)破損、位移或功能喪失，數(shù)字城管平臺即時生成處置工單，推送至責(zé)任單位限期整改；逾期未處置的，啟動書面督辦、約談通報直至納入信用評價，確保“釘在誰名下、誰就得管到底”。

以“除釘”定標(biāo)準，制定標(biāo)準化處置流程。清除隱患決不能敲彎了事、掩埋了之。陸培峰說：“我們會根據(jù)五步‘微創(chuàng)’處置法驗收，拆除點位必須做到路面平整、接縫嚴實，驗收不合格的一律返工整改。”

多方聯(lián)動構(gòu)建長效管護新格局

交安設(shè)施設(shè)置隨機性強，單點整治難以實現(xiàn)全域長效治理，城管部門打破單打獨斗管護模式，聯(lián)動施工企業(yè)、群眾、交管部門等多方力量，把“誰釘、隨釘、除釘”管理體系延伸至城市建設(shè)全領(lǐng)域。

把精細化修復(fù)標(biāo)準轉(zhuǎn)化為行業(yè)通用準則，面向全市道路挖掘施工單位下發(fā)施工規(guī)范函，明確各類開挖工程完工后路面復(fù)原標(biāo)準。推廣環(huán)保貼線與路面修復(fù)劑工藝，從源頭減少標(biāo)線鏟除帶來的路面坑槽病害。

拓寬社會監(jiān)督渠道，打通政務(wù)熱線、數(shù)字城管專項受理端口，群眾隨手拍下路面地釘、廢棄石墩照片一鍵上報。依托監(jiān)督員隊伍、沿街商戶、社區(qū)網(wǎng)格員組成的民間巡查力量，將整治視線延伸至背街小巷、老舊胡同。此外，定期公示治理數(shù)量、點位、整改結(jié)果等，以透明化管理倒逼管護落地見效。

著眼于打破管理壁壘，市城管部門主動對接公安交管部門，計劃搭建交通設(shè)施源頭協(xié)同管理機制，在新增交通安全設(shè)施時，同步厘清后續(xù)拆除、管護等權(quán)責(zé)劃分。