聯播+7月8日，“十五五”開局之年的重要科技盛會——國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會、中國科協第十一次全國代表大會隆重召開。習近平總書記出席大會，為國家最高科學技術獎獲得者等頒獎并發表重要講話。

著眼于“十五五”時期的科技事業發展，總書記在會上作出一系列重要部署。其中，在談到“用好科技評價指揮棒”時，總書記特別強調，要加快“破四唯”，持續深化科教界“帽子”治理。

“帽子”作為榮譽性稱號，是國內學術界對人才稱號的俗稱，其設立初衷是為了激勵創新、支持高層次人才發展。

然而，在實際工作中，有些“帽子”逐漸演變成資源分配和人才評價的“金”標準，甚至成為獲取一系列學術利益的核心標尺。

早在2018年召開的兩院院士大會上，總書記就指出束縛科技創新的隱形“枷鎖”——“人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然嚴重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應接不暇，人才‘帽子’滿天飛。”

2024年召開的全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，總書記又明確強調，要持續整治濫發“帽子”、“牌子”之風，讓科研人員心無旁騖、潛心鉆研，切實減少為報項目、發論文、評獎勵、爭資源而分心傷神。

習近平一貫重視樹立正確的人才評價機制。主政正定時，他就專門制定“人才九條”，不拘一格選人才。這件事為今天的人才選拔培養工作提供了寶貴經驗和深刻啟示。

1985年1月20日，習近平為張新立頒發了“自學成才獎”證書，鼓勵他自主創新。

按照“人才九條”規定，出身不好的可以被重用，沒有學歷但自學成才的也能被重用，貢獻突出的給予記功……

內用、外招、上請、下挖、近補、遠育，在習近平發現的人才中，既有博學多才的外聘專家，也有嶄露頭角的縣內人才；既有全國知名的大學者，也有鄉野田間的“土專家”。

人才評價標準不能唯一。正如習近平所說，“在選拔人才時，講文憑也要講水平，不拘一格包括不拘文憑，無論是大、中、小學學歷，還是‘千里馬’‘百里馬’‘一里馬’，還是二十、三十、四十、五十、六十各種年齡的人，都使用起來、跑起來、積極性調動起來，只有這樣，我們的事業才能人才濟濟、興旺發達”。

讓人才評價回歸學術本位，讓資源分配遵循成長規律，任重道遠。近年來，有關部門陸續出臺多項治理舉措，不斷破除“唯帽子”傾向。

2018年10月，科技部、教育部等5部門聯合開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動，對各類科技評價活動進行全面清理整改。

中組部牽頭開展人才計劃優化整合，建立同層級人才計劃申報互斥機制，以防止和糾正對同一人才重復支持甚至各類人才“帽子”滿天飛、人才評價簡單與“帽子”掛鉤、人才工作成效直接與“帽子”銜接等問題。

2025年《政府工作報告》明確提出加強“帽子”治理，進一步體現了政府對科研評價體系改革的堅定決心和對科研創新生態健康發展的高度重視。

在中國（河北）自由貿易試驗區正定片區一家生化藥業公司，科研人員在進行藥品的研發工作（資料照片）。

在“帽子”上做“減法”，同時在人才評價體系上做“加法”。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，完善經費“包干制”，賦予科研人員更大自主權；破除“四唯”，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系……在習近平總書記關心推動下，我國科技評價體系改革直擊痛點難點。

“十五五”時期是我國科技強國建設的關鍵攻堅期。

在8日召開的科技盛會上，總書記給出更加明晰的人才評價導向——科技評價重在按科研規律辦事。“項目評審、機構評估、人才評價都要強化創新能力、質量、實效、貢獻導向，體現不同類別的差異性，不能評價指標權重模糊甚至本末倒置，不能搞‘一刀切’、‘一鍋煮’”，要“防止簡單以稱號頭銜確定薪酬待遇、配置創新資源”。

濟濟多士，乃成大業；人才蔚起，國運方興。揮好科技評價“指揮棒”，聚天下英才而用之，定讓更多“千里馬”在神州大地競相奔騰、各展其才。