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學(xué)習(xí)手記|精打細(xì)算用好每一寸土地

6月25日是第36個(gè)全國土地日,主題是“珍惜每一寸土地 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。

正值夏播時(shí)節(jié),前一天,習(xí)近平總書記在山東德州考察時(shí)走進(jìn)農(nóng)田,強(qiáng)調(diào)“確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量”。

寸土寸金,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。

“我們土地是不少,但同14億人口的需求一比,又是稀缺資源!建城市、搞工業(yè)、保生態(tài)都要用地,必須精打細(xì)算”,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)。

從地方到中央,習(xí)近平總書記始終惜土護(hù)地,強(qiáng)調(diào)資源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基,為節(jié)約用地、保護(hù)耕地提供了根本遵循。

地多不可大手大腳。冀中平原土層深厚、耕地連片,是核心產(chǎn)糧區(qū)。在正定工作時(shí),面對縣城無序擴(kuò)張、基建擠占優(yōu)質(zhì)農(nóng)田問題,習(xí)近平同志明確“半城郊型”發(fā)展定位。按照習(xí)近平同志要求,正定開發(fā)建設(shè)要算土地賬、糧食賬,不能盲目外延鋪攤子。縣城建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,能利用荒坡、廢棄坑塘、閑置舊場院的,絕不占用平整耕地。堅(jiān)持守耕地就是守飯碗不動搖。

地少不可濫墾硬造。“八山一水一分田”“七山一水兩分田”,閩浙耕地先天緊缺,部分地方曾片面追求耕地指標(biāo),毀林開荒、圍灘造田,引發(fā)水土流失、農(nóng)田鹽堿化,穩(wěn)產(chǎn)良田反遭損毀。1998年元旦,時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志赴長汀調(diào)研,題詞“治理水土流失,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”;1999年11月再赴長汀,指出“要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃,用8到10年時(shí)間,爭取國家、省、市支持,完成國土整治,造福百姓”。在浙江工作期間,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)在土地問題上要長期從緊過日子。從推進(jìn)省域空間治理,到系統(tǒng)構(gòu)建耕地、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間分類管控思路,一系列舉措成為國土空間“三區(qū)三線”管控體系的源頭探索。

大都市更要惜地如金。在上海工作期間,面對工農(nóng)用地沖突,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),不能說我們是國際化大都市,就輕農(nóng),就忽視農(nóng)業(yè),忽視“三農(nóng)”。

上海除中心城區(qū)外還有廣闊郊區(qū),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,兼顧都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村濕地與城鎮(zhèn)發(fā)展,不能一味擴(kuò)張城建擠壓農(nóng)田。按照習(xí)近平同志要求,崇明島為上海發(fā)展留足生態(tài)留白,不搞大規(guī)模開發(fā),保護(hù)灘涂濕地、農(nóng)田資源;青浦淀山湖統(tǒng)籌環(huán)湖農(nóng)田、濕地、村鎮(zhèn)一體化保護(hù),嚴(yán)控環(huán)湖新增建設(shè),都體現(xiàn)了用好每一寸土地的精打細(xì)算。

沃土貴在生態(tài)一體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一定要采取有效措施,保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。同時(shí),遵循山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體理念,黑土區(qū)干部群眾統(tǒng)籌耕地、林地、草地、濕地協(xié)同管護(hù),以系統(tǒng)治理筑牢黑土地生態(tài)安全屏障。

薄地善用順勢而為。2021年10月21日,習(xí)近平總書記在山東東營黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變育種觀念,由治理鹽堿地適應(yīng)作物向選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)改良模式投入高、難以長效。按中央關(guān)于鹽堿地綜合利用有關(guān)部署,各有關(guān)地方分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,因地制宜利用鹽堿地,加快選育耐鹽堿特色品種,走出后備土地可持續(xù)利用的新路。

土地?zé)o論多、少、厚、薄,都要保護(hù)好利用好,無論工農(nóng)城鄉(xiāng),都要統(tǒng)籌糧食安全、生態(tài)安全、代際發(fā)展,不能拆東墻補(bǔ)西墻。

黨的十八大以來,通過推進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變,各地節(jié)約集約用地,全國單位GDP建設(shè)用地使用面積累計(jì)下降48.86%,以較小資源消耗支撐了更大規(guī)模、更高質(zhì)量發(fā)展。

“一個(gè)熱愛中華大地的人,他一定會愛她的每一條溪流,每一寸土地,每一頁光輝的歷史。”

這樣的精打細(xì)算,源于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓q證邏輯,來自深沉的大地情懷。

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