在臨沂市蘭山區(qū)蘭山街道蘭山路新四軍軍部舊址，一幅老照片讓人動容：一位耕作了一輩子的老農(nóng)，一手摸著寫有自己名字的地牌，一手捧著黝黑的土壤，熱淚縱橫，直到此刻他才算真正地?fù)碛辛俗约旱耐恋?。這張照片真實反映了解放區(qū)成功實施土地改革后，農(nóng)民獲得土地的喜悅之情。

全民族抗戰(zhàn)勝利后，中共中央逐步改變減租減息政策，相繼頒布《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》（簡稱《五四指示》）、《中國土地法大綱》，掀起新一輪土地改革的熱潮。特別是1946年5月4日頒發(fā)的《五四指示》要求“各地黨委必須明確認(rèn)識，解決解放區(qū)的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務(wù)，是目前一切工作的最基本的環(huán)節(jié)”。

正當(dāng)解放區(qū)傳達(dá)貫徹《五四指示》之時，蔣介石點燃內(nèi)戰(zhàn)之火，國民黨軍向津浦路以東山東解放區(qū)發(fā)起大舉進(jìn)攻，魯中、魯南、濱海均發(fā)生激戰(zhàn)。因此，土改試點、土改運動是在十分艱苦的情況下進(jìn)行的。山東解放區(qū)軍民一手拿槍，一手分田，掀起轟轟烈烈的土改運動。

1946年6月初，華東局召開會議，傳達(dá)《五四指示》精神，強(qiáng)調(diào)要堅決貫徹黨的土地政策，把地主階級首先是大地主、大惡霸、大漢奸的土地拿出來，分給無地或少地農(nóng)民，實現(xiàn)“耕者有其田”。9月，華東局再次召開會議，要求在年底以前全部或大部完成土地改革，《關(guān)于徹底實行土地改革的指示》中還詳細(xì)規(guī)定了實現(xiàn)“耕者有其田”的辦法、分配土地的步驟以及分得土地的對象等，提出“要放手發(fā)動群眾，徹底走群眾路線，反對包辦代替，并注意總結(jié)運動的經(jīng)驗，推動其運動的速度和規(guī)?！?/p>

如何把土地分到農(nóng)民手中？1946年10月10日，山東省政府發(fā)出關(guān)于實行土地改革的布告，10月25日公布了《山東省土地改革暫行條例》，對各類土地的劃分、沒收、征購、分配等作出具體規(guī)定。除清算方式外，對開明地主、民主人士等采取了獻(xiàn)田的方式；對中小地主采取談判方式，就是由農(nóng)民與地主面對面說理，經(jīng)人民政府仲裁，地主交出土地。在個別地區(qū)，獻(xiàn)田成了主要方式。1946年9月27日，《大眾日報》發(fā)表了社論《學(xué)習(xí)王家對河經(jīng)驗教訓(xùn)，迅速實現(xiàn)耕者有其田》，推動土地改革深入展開。

到1946年12月，山東解放區(qū)的土改取得了很大的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)過反奸清算、減租減息、土地改革運動，山東解放區(qū)共從地主手中收回1964萬畝土地。整個解放戰(zhàn)爭期間，山東解放區(qū)大約90%的地區(qū)實行了土改，近3000萬無地少地農(nóng)民分得土地。

土改完成后，延續(xù)兩千多年的封建土地制度被徹底廢除，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高。為保衛(wèi)勝利果實，解放區(qū)人民踴躍參軍支前，為奪取解放戰(zhàn)爭勝利提供了重要保障。山東省委黨史研究院研究二處處長、二級巡視員閆化川表示，土地改革的本質(zhì)是廢除封建地主階級土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制，簡單說就是把土地從地主手里拿過來分給農(nóng)民，實現(xiàn)“耕者有其田”，“這不僅僅是一次簡單的分地，而是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的根本性調(diào)整，徹底改變了舊有的剝削制度?！?/p>

（大眾新聞記者 趙琳 曲祎茹 資料來源：山東省委黨史研究院）