7月1日—2日，省委財經辦、省發展改革委、大眾報業集團在濟南南部山區的一個小村莊蘆南村，聯合主辦“學‘義烏發展經驗’ 探山東縣域實踐”調研行活動。這樣一場縣域發展研討活動，為何將會址選在了一個村里？

鄉村興，則縣域興。在著力構建城鄉融合發展新格局的當下，蘆南村的故事里，包含了許多真問題與活答案，值得深度探討。

一致的底層邏輯

義烏，全球最大的小商品集散地。既無沿海之利，也無資源之厚，一個內陸農業縣，靠“雞毛換糖”走街串巷，靠“允許農民經商”的制度突圍，硬生生長成了一個世界級市場。義烏發展經驗的本質，是“無中生有”的創造精神，是把劣勢干成優勢的發展智慧。

蘆南村的發展，同樣是“無中生有”。20年前，這里開山采石震碎了山體，村集體收入幾乎為零，沒有旅游資源，沒有產業基礎，也沒有區位優勢，被稱為“石匠村”“光棍村”。看似一無所有，但蘆南村人關停礦場、修復山林、盤活老宅，用20年時間在山坳里從零培育出農文旅融合發展的產業，年營收突破4000萬元。

一個商貿起家，一個生態立身；一個走向全球，一個深耕近郊。路徑迥異，底層邏輯一致：不怨天、不尤人、不等待，靠找準自己的“生態位”打開新天地。

記者 張煥辰 供圖

蘆南村的實踐，證明了在缺少先天稟賦的普通山村，通過找準生態位、主動融入城市功能體系，同樣能打開發展新空間。學義烏，真正要學的并不是小商品，而是這種“化劣勢為優勢”的破局思維。

這正是活動走進小村的第一層含義：縣域發展，首先不是比誰家底厚，而是比誰更清醒地認識自己、更果敢地重塑自己。

平視鄉村發現“金點子”

為什么必須進村？

很長一段時間，縣域發展的思路是“縣城優先”——把資源集中到縣城，希望通過縣城輻射帶動鄉村。邏輯沒有錯，但這只是單向的，縣城輻射力再強，也難以覆蓋山坳里的每一個村莊。如果找不到自己的“生態位”，村莊就只能成為“被輻射者”“被輸血者”，終究難有內生動力。

縣域經濟發展的關鍵，不僅在城，更在村。蘆南村的突破，提供了一個反向視角：村莊不是被動等待城市“反哺”的受體，而是可以主動找到自己在城市功能體系中的位置，成為一個有分量的落點。城市需要生態后花園，蘆南村恰好有山有林；城市需要微度假空間，蘆南村恰好近可游；城市需要優質農副產品，蘆南村恰好能種植。它不是脫離縣城“另起爐灶”，而是在濟南市歷城區城鄉融合的整體框架下，找到了自己的“獨特性”。

研討會進村，本質上是把視角轉為“平視”——不再把村莊僅僅當作幫扶對象，而是當作縣域發展的重要主體。

正如大眾報業集團相關負責人所言，縣域發展的鮮活實踐，在車間地頭、田間院落。散落在基層的“土辦法”“金點子”，需要媒體以專業的新聞敏感去發現。

歷城區委書記張軍表示：“學義烏，學的是求是的品格、革新的銳氣、執著的信念。立足自身資源稟賦，找準比較優勢，蘆南村就是最好的例子。”

故事沒有停留在“做好一個村”

但蘆南村的意義，遠不止于“一個村富了”。

2019年，歷城獲批國家城鄉融合發展試驗區，并在濟南率先完成試驗區工作實施方案編制工作，建立起“1+4+4+N”工作體系，從制度、治理、服務、生態多個維度系統破題。蘆南村正是在這個區級頂層設計的“棋盤”上，找準了自己的落點。

故事沒有停留在“做好一個村”，而是以蘆南村為“火車頭”，聯合港九路沿線其他8個行政村組建“港九共富聯盟”——統一品牌、標準、運營，把蘆南村驗證過的產業向周邊輻射。

這一躍升，恰是對義烏發展經驗的深層呼應。義烏之所以能成為義烏，不只是因為市場大，而是因為它把“草根力量”激發出來，讓千千萬萬的小商戶成為產業主角，形成了“人人參與、人人受益”的發展生態。蘆南村同樣以合作社為紐帶，把家家戶戶綁定在產業鏈上，讓群眾在家門口穩定增收。

最可持續的發展動力，永遠來自最廣泛的群眾參與。這一點，蘆南村和義烏，異曲同工。

讓群眾創造，讓實踐檢驗

長期以來，縣域發展看政策落地、看項目推進，研究視角多為“從上往下看”。這種視角必不可少，但容易忽略一個問題：鄉村的真正需求是什么？鄉村和城市的“接口”如何精準對接？

只有走進村莊，才能看見山體的傷痕如何修復、閑置的老宅如何復活、村民的錢包如何鼓起來、游客的笑聲如何在山谷間回響。蘆南村的“生態位”，不是規劃出來的，是在關停石礦場的陣痛中、在修復山林的堅持中，一步步試出來、干出來的。

這正是“學義烏發展經驗”最要害的一層：義烏的成功，不是規劃出來的，是千千萬萬義烏人“闖”出來的。沒有“雞毛換糖”走街串巷，就沒有后來的國際商貿城；沒有一次次大膽的制度突破，就沒有“興商建縣”的政策松綁。義烏的方法論是讓群眾創造，讓實踐檢驗。縣域發展，需要更多“讓基層動起來”的機制空間和改革勇氣。

縣域發展研討活動進村，傳遞的正是這樣一種觀點：縣域經濟發展的答案，在每一方水土獨特的“生態位”中，在每一個村莊拔節生長的聲音里。

從蘆南村這個山間村落出發，一條城鄉融合的路徑圖正在清晰浮現——以“生態位”找準定位，以群眾參與凝聚力量，以制度創新釋放活力。學義烏，不是為了成為義烏，而是為了成就更多像蘆南村這樣因地制宜、浴火重生的發展樣本。把這套方法論種進更多縣域的土壤里，從“試驗田”長成“豐收田”，讓更多“蘆南”破土而出——這或許是這場縣域發展研討活動走進一個村的最深用意。

（大眾新聞記者 趙雅南 陳曉婉 楊學瑩）