當今世界，國際貿易往來愈發頻繁。2025年中國貨物貿易進出口總值首次突破45萬億元，繼續保持全球貨物貿易第一大國地位。

時光回溯。81年前，1945年8月24日，被西方列強把持了80多年的東海關（煙臺海關前身）重新回到人民手中，這是中國共產黨接收并領導的第一個人民海關，我們黨領導國家和人民正式開展對外貿易由此發端。

在建黨105周年的時間節點，我們重新回顧那段歷史。

國家積弱下的傳奇“東海關”

1858年，第二次鴉片戰爭期間，清政府被迫簽訂了《中英天津條約》，山東登州（今蓬萊）被劃為通商口岸。后經英國領事馬禮遜實地考察，認為登州水淺灘薄，并且沒有避風港，最終選擇了背靠芝罘島、港灣深邃的天然良港煙臺港。

1861年8月22日，煙臺開埠，成為我國北方最早開埠的口岸之一。1862年3月，東海關監督衙門成立，整頓各海口厘局，將山東全境沿海共23口厘局改制為東海關鈔關，俗稱“常關”。

彼時的清政府，大量聘用外國人擔任海關重要職務。1863年，已經把持清政府海關實權的總稅務司赫德，委任英國人漢南為東海關首任稅務司，成立東海關稅務司署，這就是所謂的“洋關”。

開埠后，列強的身影接踵而至，煙臺港進出口貿易也隨之快速增長。一時間，本地出口的花生、發網、草辮、粉絲等隨船遠渡，進口的五金、火柴等魚貫而入。煙臺山下的朝陽街上，洋行與商號林立，書寫出北方最早的“十里洋場”傳奇。

然而令人悲憤的是，煙臺開埠不久，就成為英國向中國輸入鴉片的重要口岸之一，殖民主義者不僅從鴉片交易中攫取大量財富，更從肉體和精神上摧殘著中國人民。

人民海關的誕生

1945年8月24日凌晨，膠東八路軍部隊向煙臺市區日偽守敵發起總攻，經過浴血奮戰，占領了整個市區，煙臺解放。

當天，抗日民主政府派員到東海關稅務司署接收東海關，我們的黨和人民從此有了第一個自己主導的人民海關。

負責接管東海關的年輕人叫賈振之，當時只有26歲。在他推開東海關大門之時，此前實際掌控東海關權力的日本人已全部竄逃。他迅速帶隊清點人員名冊，當天接收了東海關舊職員69人，其中包括俄籍職員4人，另外還有包括海壩工程會人員在內的勤雜人員111人，要求他們在原崗位上各司其職。

被接管后的東海關，主要工作是監管膠東解放區和國統區及香港等地區間的商品貿易、運輸工具進出，征收關稅，查緝走私。除了維持正常的海關業務外，還在堅持對敵斗爭、鞏固新生政權方面發揮了重要作用，在艱苦的條件下，通過突破經濟封鎖，最大限度滿足戰時工作需要。

1946年，《山東省膠東區暫行關稅稅則》及《山東省膠東區暫行關稅稅率》頒布執行，這是人民海關的第一部稅則。它取消了列強的“協定關稅”特權，對棉花、布匹等民生必需品征收低稅，對奢侈品課以重稅。與此同時，《出口貨物驗查規則》《緝私暫行辦法》等多項制度相繼出臺，構建起人民海關的管理體系，并由此收取了人民政權自己的第一筆關稅。

1946年，關員們在槍林彈雨中征收的3.54億北海幣稅款成為支撐解放戰爭的重要經濟保障。

（大眾新聞記者 孫源澤）