在謀劃斟酌了15個月之后，法國人埃里克·盧梭作出一個重要決定：跨越萬里重洋，推動皮奈特集團（PINETTE）落地青島，與位于即墨的納天航空科技發(fā)展（青島）有限責任公司（以下簡稱“納天航空”）深度合作。
談及此番抉擇，他這樣形容：“這是我作過的最艱難的決定，也是最自信的選擇。”
盧梭執(zhí)掌的皮奈特集團，是一家擁有百年歷史的法國企業(yè)，也是一家“隱形冠軍”企業(yè)，深度扎根航空航天、清潔能源等高精尖產(chǎn)業(yè)，核心能力是提供“造機器的機器”，即那些用于成型、測試、自動化的高端生產(chǎn)線。波音、空客等航空巨頭都是它的客戶。
這樣一家企業(yè)，首次在華設廠就選擇了青島，為什么？深挖背后故事，記者發(fā)現(xiàn)，原因并非稅收、用地等優(yōu)惠政策，也不全是匹配度高、基礎扎實的產(chǎn)業(yè)鏈，而是青島營造的法治軟環(huán)境讓他們看到了投資中國的“確定性”。
一場謀定而動的招引
2025年初，青島市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班計劃“出海招商”，前往希臘和法國尋覓優(yōu)質(zhì)項目。
出發(fā)前，專班做了大量細致工作。“我們著重篩選在中國有業(yè)務開展但沒有投資設廠的企業(yè)，皮奈特恰好符合條件。”專班工作人員王大欣介紹，中車青島四方機車車輛股份有限公司是皮奈特集團的長期客戶。據(jù)他了解，該企業(yè)和中國市場已有超過15年的緊密聯(lián)系，但一直沒有在中國投資設廠。
皮奈特集團的經(jīng)營范圍涉及航空、軌道交通、汽車制造、能源等多個領域，與青島的產(chǎn)業(yè)契合度高。若能引進，將與青島的上下游企業(yè)形成互補。
出發(fā)前夕，專班將皮奈特集團定為重點招引對象。
實際上，這一想法與皮奈特集團自身的規(guī)劃不謀而合。盧梭早就有在華投資設廠的念頭，但跨國投資面臨諸多不確定性，加上當時法國企業(yè)界個別人士對中國營商環(huán)境存在誤解，他遲遲未能下定決心。
抵達法國后，專班團隊向皮奈特集團拋出橄欖枝，將青島的產(chǎn)業(yè)基礎、低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及針對外資項目的支持政策等一一梳理清晰，擺到了對方面前。
面對青島團隊的誠意，盧梭看到了企業(yè)在青島的發(fā)展機遇。在他的計劃中，皮奈特集團將逐漸把制造板塊轉移到中國。因此，他向招商團隊提出了第一個需求：“你們能不能在中國為我找到一個團隊？”
專班很快鎖定了納天航空。這家由原空客H135直升機青島總裝線核心技術團隊創(chuàng)建的企業(yè)，致力于打造面向全球的低空維修服務商和航空制造生產(chǎn)商。
雙方對接之后，皮奈特集團很快認可了納天航空的技術實力與合作基礎，落地的阻礙一下子掃清了大半。
選擇背后的考量
2025年4月到2026年5月這一年間，皮奈特團隊先后三次來到中國考察。其間，他們不只看了青島，長三角和東北的兩個城市也一度納入考察范圍。
為什么青島能最終勝出？這要從企業(yè)的顧慮說起。
長期以來，法國個別行業(yè)領域對華投資有這樣的顧慮：一是擔憂知識產(chǎn)權遭到侵權，二是擔心遭遇惡意收購。這也讓一些企業(yè)多年來只向中國銷售成品設備，而很少來華布局生產(chǎn)與技術合作。尤其是皮奈特集團，生產(chǎn)的是其所在領域的“奢侈品”，對知識產(chǎn)權格外看重。
面對這樣的誤解，青島專班意識到，光靠優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)團隊很難打消這種顧慮。于是，在皮奈特團隊來青考察期間，他們做了一件事：帶外商走進青島中央法務區(qū)。
工作人員就著真實案件，詳細介紹了涉外知識產(chǎn)權案件的調(diào)查取證、訴訟流程、跨境法律適用等問題。從立案到判決，每一步怎么走、需要多長時間，講得十分具體。法國沒有專門的知識產(chǎn)權法庭，所以這種專業(yè)化、體系化的保護機制，確實讓對方感到意外。
法治化、靠得住的軟環(huán)境，構筑了一個讓皮奈特集團無法拒絕的“強磁場”。
青島中央法務區(qū)是2024年2月28日正式揭牌運行的。建設過程中，青島著力推動生態(tài)集聚，創(chuàng)新服務模式，目前青島中央法務區(qū)已聚集108家法務、泛法務機構，深耕涉外涉海涉企法治服務主陣地。
“法治是最好的營商環(huán)境。過去，中國市場對外資的吸引力，很大程度上來自各類政策優(yōu)惠，但政策優(yōu)惠不可能一成不變，總有調(diào)整的時候。”王大欣說。
對市場主體而言，真正的安全感，來自制度，來自法治化營商環(huán)境。這正是這場招引中青島展現(xiàn)出的中國市場的確定性。
盧梭的“朋友圈”沸騰了
5月20日，皮奈特與納天航空在青島中央法務區(qū)舉行了簽約儀式。
眼下，納天航空工作人員正緊鑼密鼓地對接即墨區(qū)內(nèi)的焊接、機加工企業(yè)。預計2026年底，他們將交付與皮奈特合作的首批產(chǎn)品。
根據(jù)合同，雙方將共同打造復合材料研發(fā)中心、高端制造設備基地，以及復合材料設備及產(chǎn)品的全球供應保障服務體系。未來，皮奈特集團計劃把更多先進技術引入青島，結合納天航空本土精工優(yōu)勢形成技術協(xié)同，帶動即墨全鏈條配套加工產(chǎn)業(yè)擴容升級。
采訪時，王大欣剛剛從南京出差歸來。在皮奈特集團的技術加持下，納天航空將與南京航空航天大學材料學院合作，攜手布局航空新材料領域，聯(lián)合南京航空航天大學在即墨打造集復合材料研發(fā)、適航取證、生產(chǎn)制造于一體的產(chǎn)業(yè)中心。項目將有力補齊青島低空經(jīng)濟、航空材料產(chǎn)業(yè)鏈短板。
當皮奈特集團在青島投資落地的消息傳回法國，法國工業(yè)企業(yè)的“朋友圈”沸騰了。作為法國工業(yè)領域的知名企業(yè)家，盧梭的這次選擇有力打破了法國個別企業(yè)對中國營商環(huán)境的偏見。不少企業(yè)家“躍躍欲試”，想要親自到中國看一看。一家法國企業(yè)甚至直接通過盧梭向納天航空發(fā)來了“不見面”的訂單。這家企業(yè)的負責人說：“盧梭先生考察過的企業(yè)，我們不需要再實地考察，可以完全信任。”
一場遠隔萬里的“雙向奔赴”，照見中國現(xiàn)代化治理效能的提升——讓制度承諾轉化為市場確定性，讓外資外企吃下“定心丸”。
“選擇中國、投資青島的行動，讓大家明白，中國正在不斷發(fā)展進步，中法之間應共同營造條件，以實現(xiàn)我們兩國企業(yè)和人民之間持續(xù)、平衡、創(chuàng)新且共同受益的發(fā)展。”盧梭說。