從沂南縣城向西南二十多公里，便抵達青駝鎮。青駝鎮，因青駝寺而得名。如今，古寺的舊址成為山東抗日民主政權創建紀念館。廣場上，一座形似翻開厚書的主題雕塑靜靜佇立，訴說著一段烽火歲月里的民主佳話。

這座雕塑以《山東省聯合大會特刊》為原型打造，右側紅色大字“聯合大會會刊”醒目亮眼，背面“還政于民”四個大字筆力遒勁，為時任省臨時參議會副議長馬保三所題。沂南縣黨性教育基地副主任劉瑞艷介紹，這份430頁、20多萬字的特刊完整地收錄了大會會歌、日程、開幕詞、政治報告、各機構成員名單等珍貴文件資料，記載了大會盛況，是極為重要的抗戰歷史文獻。

八路軍主力進入山東后，根據中央指示，中共中央山東分局要求，凡是有條件的地方都要建立抗日民主政權，并派出一批干部到各地組建縣、區、鄉抗日民主政權。

隨著山東各抗日根據地的發展和各地抗日民主政權的建立，1940年7月26日，山東省各界代表聯合大會在沂南縣青駝寺開幕。大會歷時一個月，選舉產生了山東省臨時參議會，范明樞當選參議長；同時成立省級行政機關山東省戰時工作推行委員會，黎玉擔任首席組長。大會期間，省民眾總動員委員會、省各界救國聯合總會等多個群眾團體也相繼成立。

山東統一的抗日民主政權的成立和各級抗日民主政權的建立，標志著山東抗日根據地的正式形成。到1940年底，山東抗日根據地建立2個行政主任公署、10個專員公署、79個縣政府，根據地面積達6.3萬平方公里，人口1200多萬。

新政權建立后，全面推進新民主主義政治、經濟、文化建設。政治上，根據地推行全民普選，創新使用“豆選”方式保障群眾選舉權，嚴格執行“三三制”原則，還頒布了百余件法規條例，其中1940年11月頒布的《人權保障條例》是黨的歷史上第一部專門的人權保障條例。經濟上，創辦北海銀行，開展貨幣斗爭，確立北海幣為本位幣，并創造性地依靠糧食、棉花、花生等物資穩定物價。文化教育領域，1940年12月頒布《山東省戰時國民教育實施方案》，興辦中小學，大力發展冬學、識字班等形式的成人教育，秧歌、戲劇等文藝形式深入鄉村，根據地的教育和宣傳工作逐步走向正規化。

為發動群眾，根據地還開展了大規模的減租減息運動。1942年5月，中共中央山東分局作出《關于減租減息改善雇工待遇開展群眾運動的決定》，確定以減租減息作為突破口，推動各項群眾運動的開展。隨后，山東分局以莒南、臨沭兩縣作為實驗中心縣，開展了減租減息試點工作。《大眾日報》陸續發表10多篇社論和大量專題報道，宣傳和推動減租減息群眾運動。減租減息群眾運動從1942年夏開始，一直持續到1945年底才基本結束，有力地發展鞏固了根據地的群眾基礎，對山東抗日根據地度過困難時期發揮了重要作用。

歲月流轉，硝煙早已散盡。青駝鎮當年曾被日寇燒過的千年銀杏樹上，仍能看到焦黑的烙印，但新枝已浴火重生、枝葉繁茂。這是紅色歲月的洗禮，更是齊魯兒女同仇敵愾、共御外侮的“功勛章”。

（大眾新聞記者 曲祎茹 趙琳 資料來源：山東省委黨史研究院）