保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點,只有連續不斷的新起點。
4月21日,在山東省“開局起步‘十五五’ ”專題新聞發布會上,“民生”成為高頻詞,貫穿發布和答問全過程。作為戶籍人口、常住人口“雙過億”的大省,山東的民生保障工作體量大、任務重,備受各方關注。
回望“十四五”,山東民生事業交出扎實答卷。財政民生支出突破1萬億元,占比穩定在80%左右;每年20項重點民生實事落地見效,農村規模化供水率達到97%,3.1萬個村衛生室完成改造提升,近3000萬農村居民在家門口享受到更加便捷的醫療服務。山東在全國率先建立救助保障標準動態調整機制,“十四五”期間投入資金超過970億元,增長89%。這些數字反映的,是民生保障網越織越密、越織越牢的堅實步伐。
步入“十五五”,山東在鞏固已有成果的基礎上,進一步回應人民群眾對美好生活的新期待。
《山東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確提出,要更加注重“投資于人”,把民生保障的根扎得更深。就業是最大的民生,規劃提出穩崗擴容、提質賦能,確保城鎮新增就業550萬人以上,同步實施城鄉居民增收計劃,拓寬群眾增收渠道。教育、醫療、“一老一小”等社會普遍關切的領域,也明確了階段性目標:公辦高中錄取比例大幅提升,高等教育毛入學率瞄準72%左右;力爭人均預期壽命提高到81.7歲;生育友好型、老年友好型社會加速構建,讓娃娃們有人帶、老人們有人管。值得一提的是,山東將實施“全民參保 福暖萬家”工程,制定社會救助條例,加強困難群體精準幫扶,努力在共同富裕進程中兜牢民生底線。
發布會上,一個值得關注的表述是“兩個相結合”——“十五五”時期,山東將推動“惠民生和促消費相結合”“投資于物和投資于人相結合“。這意味著,民生工作不僅是保障性支出,也是擴大內需、促進增長的重要支撐。比如,消費品以舊換新、智能消費生態培育、首發經濟發展等舉措,既提升居民生活品質,也釋放城鄉消費潛力;縣域商業增效行動、農村消費場景創新,則為下沉市場注入活力。民生改善與經濟發展的良性互動,正在形成更加穩固的內生動力。
“民生無小事,枝葉總關情。我們將樹立和踐行正確政績觀,謀劃實施一批均衡性、可及性強的民生政策舉措,用心用情辦好群眾普遍受益的實事好事,加快補齊民生短板,持續增進民生福祉,不斷實現人民對美好生活的向往。”發布會上這段表述,傳遞出山東持續保障和改善民生的堅定態度。
從城市更新到鄉村建設,從就業服務到養老托育,從基礎設施補短板到公共服務均等化,山東“十五五”民生藍圖既有系統謀劃,也有具體抓手。它讓“民生”二字,落實為一項項看得見、摸得著的政策安排,融入齊魯大地千家萬戶的日常生活。