“好規(guī)劃和執(zhí)行力，這兩條要結(jié)合起來(lái)。”3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，深刻闡述了規(guī)劃制定與落實(shí)之間的辯證關(guān)系。
有一定之略，然后有一定之功。科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。
從“一五”計(jì)劃奠基工業(yè)立國(guó)的基礎(chǔ)，到“十四五”規(guī)劃開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，再到如今“十五五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)審查，一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃，見證了我們從“追趕”到“部分領(lǐng)跑”的過(guò)程，這是“長(zhǎng)期主義”在中國(guó)實(shí)踐的生動(dòng)寫照。
一份關(guān)乎未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)是怎么來(lái)的？
規(guī)劃編制始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記親自為規(guī)劃編制定向把舵，黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，確保了規(guī)劃的前瞻性和系統(tǒng)性。
五年規(guī)劃，“國(guó)事”連著“家事”。去年，相關(guān)部門深入各地調(diào)研40余次、召開50多場(chǎng)專題座談會(huì)，特別是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)求策，分類匯總出近7萬(wàn)條高質(zhì)量建言，人大代表和政協(xié)委員也提出了大量寶貴意見。正是這種發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，使得規(guī)劃能夠準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，精準(zhǔn)回應(yīng)發(fā)展所需、民心所向。
如何將這份擘畫未來(lái)的宏偉藍(lán)圖，真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐？規(guī)劃的價(jià)值，根植于落實(shí)；戰(zhàn)略的機(jī)遇，依托于實(shí)干。執(zhí)行力，正是貫穿其間的關(guān)鍵。
這種執(zhí)行力，要體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難的韌勁上。聚焦引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面，“十五五”時(shí)期，我國(guó)將實(shí)施109項(xiàng)重大工程，哪一項(xiàng)都不是輕輕松松就能完成的。面對(duì)這些關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的硬任務(wù)，唯有保持“一步一步堅(jiān)定走，一個(gè)階段一個(gè)階段向前推進(jìn)”的定力，才能不斷積小勝為大勝，最終匯聚成國(guó)家發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)支撐。
這種執(zhí)行力，也體現(xiàn)在因地制宜的智慧上。面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，過(guò)去那種“一招鮮吃遍天”的思維定勢(shì)已難以為繼。各地在執(zhí)行國(guó)家規(guī)劃時(shí)，既要胸懷“國(guó)之大者”，自覺在全國(guó)發(fā)展大局中找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，也要立足本地資源條件和發(fā)展階段，創(chuàng)造性開展工作，走出符合地方實(shí)際、具有自身特色的發(fā)展路徑。
規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程，同樣是對(duì)政績(jī)觀的重要檢驗(yàn)。是追逐那些表面光鮮的“速成風(fēng)景”，還是沉心耕耘那些利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的“深層土壤”？是滿足于轟動(dòng)一時(shí)的形象工程，還是甘于投身打基礎(chǔ)、惠民生的潛績(jī)實(shí)功？不同的選擇，不僅決定了規(guī)劃落地的實(shí)際成色，也清晰映照出政績(jī)觀的底色。
聚焦人民群眾急難愁盼，“十五五”規(guī)劃綱要草案在指標(biāo)設(shè)置上，民生指標(biāo)占比超過(guò)三分之一。能否將這些帶著溫度的指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的生活改善，考驗(yàn)的正是執(zhí)行者的初心。
當(dāng)前，全黨范圍內(nèi)正在開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，方能在“十五五”新征程上，交出不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的合格答卷。